福建廈門市和平潭等城市關于推動非戶籍人口在城市落戶實施方案

  • 發布時間:2018-07-13 15:52
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為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕1號,簡稱《方案》),現就全面放開放寬重點群體落戶限制、調整完善重點城市落戶政策和推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口提出如下意見:

一、進一步推進落戶政策落地

(一)加快推動重點城市落戶政策落地。廈門市、平潭綜合實驗區公安局要按照《方案》部署要求,抓緊研究制定具體落戶政策方案,合理確定落戶條件,不得采取購買房屋、投資納稅等限制,對參加社會保險年限要求不得超過5年,積極提請、推動設區市政府(管委會)審議出臺。福州市公安局要按照《方案》和本地政府的實施意見,進一步抓好貫徹落實工作。

(二)落實技術工人認證工作。各設區市(含平潭)人力資源和社會保障局要按照《方案》要求,進一步明確《國家職業資格證書》認證的流程和手續,并及時向社會公開,積極為技術工人申辦認證事項提供便利。對技術工人持有我省頒發的職業資格證書但尚未錄入證書管理系統的,應當依申請及時將結果錄入上傳至福建省職業資格工作網(www.fjosta.org.cn)查詢數據庫,方便各界查詢核對。

(三)做好普通高等學校和中等職業學校學生戶口管理。我省普通高等學校和中等職業學校(簡稱“院校”,下同)設有集體戶的,應確定一名校領導為戶籍管理工作的分管領導,安排一名工作人員為戶籍協管員,負責協助當地公安機關對本校集體戶口、暫住戶口進行登記管理工作。院校在錄取學生時,應在《錄取通知書》上注明新生可以自愿將戶口遷往院校學生集體戶的內容;在學生畢業時,應當督促戶籍協管員配合當地公安機關將《戶口遷移證》送達畢業生本人。同時采取校園網通知或者張貼公告等多種方式,公布戶口辦理服務指南和聯系方式等相關內容,指導協助院校新生、畢業生辦理戶口遷移等有關手續。

二、進一步明確重點群體落戶事項

(一)實行院校錄取學生自愿遷移的政策。院校錄取的新生,可憑《錄取通知書》,申請將戶口遷往院校學生集體戶。其中,我省戶籍的新生被省外院校錄取的,向戶口所在地派出所申辦《戶口遷移證》;被省內院校錄取的,向院校所在地公安派出所申辦戶口網上遷移。畢業離校時,應當將戶口遷出學生集體戶,對已落實就業單位的,根據本人意愿將戶口遷往就業創業地或者回原籍;未落實就業單位的,將戶口遷回原籍。

(二)實行院校畢業生就業創業落戶優待政策。院校畢業生,自畢業之日起3年內落實就業創業單位的,可以申請將戶口遷入就業創業地,憑《畢業證書》、與用人單位依法簽訂的勞動(聘用)合同(或者本人依法持有的工商營業執照),向就業創業所在地公安派出所申辦落戶手續。已開具《戶口遷移證》的院校畢業生申辦上述戶口遷移事項,應當一并提交《戶口遷移證》。

(三)落實留學歸國人員、技術工人落戶政策。留學歸國人員申請在就業創業地落戶,以留學人員來閩工作通知書或者中國留學服務中心認證的國(境)外學歷為依據,憑留學人員來閩工作通知書或者國(境)外學歷學位證書(高等教育文憑)、與用人單位依法簽訂的勞動(聘用)合同(或者本人依法持有的工商營業執照)、《居民戶口簿》,向就業創業所在地公安派出所申辦落戶手續。技術工人申請在就業創業地落戶,以查詢福建省職業資格工作網(www.fjosta.org.cn)有相應證書信息記載的初級工以上《國家職業資格證書》為依據,憑《國家職業資格證書》、與用人單位依法簽訂的勞動(聘用)合同(或者本人依法持有的工商營業執照)、《居民戶口簿》,向就業創業所在地公安派出所申辦落戶手續。

三、進一步落實居住證發放工作

各設區市公安局(含平潭)要指導基層將居住證受理窗口延伸至流動人口聚集和辦證量大的區域,按照居住證受理窗口的建設標準,增設政務外網居住證受理點,配齊相應設備設施,配足工作人員;規范居住證的制發管理工作,縮短制證周期,為居住證持有人依法憑證享有基本公共服務和便利提供保障。同時,要注重加強與新聞媒體的溝通聯系,通過官方微信、微博以及各種媒體平臺宣傳解讀我省實施居住證制度相關政策,讓廣大群眾準確理解居住證制度的主要內容、辦理居住證的流程以及基本權利和義務。

四、進一步完善部門協作機制

各設區市公安局(含平潭)要主動會同當地教育、人力資源和社會保障部門,以推動我省非戶籍人口在城市落戶為目標,結合本地實際,著力破除影響院校畢業生、技術工人、留學歸國人員等重點群體落戶的體制機制性障礙,進一步理順在申報落戶、技術工人職業資格認證、院校集體戶管理服務等各環節的工作,形成銜接有力、運轉高效的落戶機制,確保2020年全省戶籍人口城鎮化率達48%左右。

[來源] 廈門社保

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